一、数百人的繁荣与幸福的烦恼
崇祯二年的春天，当陕北大地还在料峭寒风中瑟瑟发抖时，新家峁却像个误入饥荒年代的异类，硬生生憋出了一股不合时宜的“繁荣”气息。
*核心人口突破五百大关*——这个数字在太平年月或许不值一提，但在“白骨露于野，千里无鸡鸣”的明末陕北，已经足够让路过流民把眼珠子瞪出眼眶。新家峁的辐射力、影响力像煤烟一样，悄无声息地渗入周边十数个村镇。而此刻的陕北，正上演着一场规模浩大的“饥饿游戏”：流民遍地，哀鸿遍野，苦不堪言，宛若人间地狱的背景板。
李健站在打谷场那块唯一平整的空地上，背着手，像个检阅部队的将军——如果他的“部队”不是一群穿着补丁摞补丁、脸上洋溢着不合时宜满足感的农民的话。他目光所及，是热火朝天的蜂窝煤生产线、晾晒场上豆腐块般的黑色方阵、新建砖窑冒出的滚滚浓烟，以及跑来跑去、脸蛋红扑扑不再浮肿的孩子们。
一年前，这里还是个人人避之不及的鬼地方，二十多户人家在死亡线上挣扎，饿殍的阴影笼罩着每一个角落。如今，五百多号人在这里生活、劳动、识字、争吵、说笑……居然有了几分“社区”的模样。
“社区初具规模，”李健在委员会上敲着桌面，语气既自豪又头疼，“但问题也像雨后狗尿苔，一茬接一茬冒出来了。”
首当其冲的是居住问题。
五百多人像沙丁鱼罐头般挤在几排大通铺“集体宿舍”里，平均每间要塞进十几二十号人。晚上打呼噜能奏出交响乐，磨牙声堪比鼠群开会，屁味汗味脚臭味交织成令人窒息的“生活气息”。热闹是真热闹，拥挤也是真拥挤，隐私？那是什么？可以吃吗？
“必须盖新房！”李健一锤定音，“一家一户独门独院暂时别想，但可以盖小型家庭宿舍，四到六人一间，好歹让夫妻能有个布帘子！”
“砖呢？瓦呢？木料呢？钱呢？”钱老倔发出灵魂四连问。
“自己动手，丰衣足食！”李健早已胸有成竹，“咱们有煤，可以烧砖！南边白土坡有陶土，可以烧瓦！木料……组织伐木队，去更远的深山老林，轮流砍伐，严禁涸泽而渔！”
说干就干。周大福被任命为“新家峁建材总公司总经理”，带着一队人马在白土坡安营扎寨，建起了土法上马的砖窑。当第一窑砖出窑时，那红艳艳的颜色，虽然歪瓜裂枣、尺寸不一，活像一群喝醉了的红色方糖，但周大福依然激动得热泪盈眶：“能用了！真的能用了！比土坯硬多了！”
首批“家庭宿舍”拔地而起。虽然是土坯墙为主，但有了砖石地基，总算不怕老鼠打洞；有了瓦片屋顶，终于告别“外面下大雨，里面下小雨”的窘境。房子盖好了，分配问题却炸开了锅。五百多人，数十间房，给谁？
眼红、期盼、议论纷纷。李健祭出“贡献度考核大法”：“按工分排名！贡献最大的优先入住！公平公正，童叟无欺！”
于是，王石头家（农业劳模）、钱老倔家（挖煤标兵）、郑老汉家（畜牧专家）、吴先生家（文化担当）等“功勋家庭”，欢天喜地搬进了新居。其他人虽然羡慕得眼睛发绿，但也无话可说——人家的工分本子厚得能当砖头，确实是为村子流血流汗。
“以后每月稳定盖数十间新房！”李健当场画饼，“只要大家努力干活，积极挣工分，我保证，迟早人人有房住！”——这饼画得又大又圆，充满了希望的味道。
二、管理升级：从“村长吼”到“小组管”
人口暴增带来的第二个重磅炸弹是管理问题。五百核心人口，加上依附的、路过的、想加入的流民，辐射周边的区域等，日常管理压力山大。光靠委员会七八个人，就算跑断腿、喊破嗓子也管不过来。
李健揉着太阳穴，借鉴了穿越前模糊的社区管理记忆，捣鼓出一套
“新家峁三级村民自治管理体系”
，号称“古代版网格化管理”：
**第一级：户。**
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