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陆铮皱眉，对随从使了个眼色。随从过去打听，回来禀报：“是济南府抓的私盐贩子，共五十三人，要押往省城问罪。”
“盐政新法不是推行了吗？”陆铮问，“官盐降价三成，怎么还有贩私盐的？”
“太师有所不知。”随从低声道，“官盐是降价了，但胥吏层层克扣，到百姓手里，反比私盐还贵。这些人贩私盐，实为生计所迫。”
陆铮脸色沉了下来。他叫过韩若海：“韩侍郎，这事你管。去济南府，查清盐政弊病。该抓的抓，该杀的杀，但百姓无辜者，要放。”
“下官明白。”
韩若海带人去了。陆铮看着远去的囚车，心中沉重。新政推行，最难的不是定政策，是落实。
胥吏舞弊，豪绅阻挠，百姓受苦——这层层障碍，都得一点点扫清。
徐光启轻声道：“太师，水至清则无鱼。新政推行，总会有弊病。”
“有弊病就改。”陆铮起身，“但不能因为会有弊病，就不推行。走，过河。”
……
二月十五，车队抵达南京。
这座大明的留都，繁华依旧，但暗流汹涌。江南总督林汝元率文武官员出城迎接，仪仗隆重。
“太师一路辛苦。”林汝元躬身，“馆驿已备好，请太师歇息。”
陆铮摆手：“不急。先去新政协理会看看。”
新政协理会设在旧礼部衙门。陆铮到时，顾炎武正主持议事。
堂内坐着二十余人，有官员，有士绅，有商贾，还有两个布衣老者——是百姓代表。
见陆铮进来，众人慌忙起身。陆铮示意大家坐下：“你们继续，本公听听。”
正在议的是清丈田亩后续——如何防止胥吏勒索。一个士绅代表正在发言：“……在下以为，当设‘清赋司’，胥吏只负责丈量，定等、征税由司中专官负责。如此，胥吏无从勒索。”
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