八月初一，三道诏书颁行天下。
第一道，设辽东都指挥使司、布政使司，周彦、王朗分任文武主官。
辽东军、民分治，各司其职。
第二道，《辽东移民实边令》。三十万户山东、河北百姓，分三年徙往辽东。
每户授田百亩，免赋十年，官府帮建房屋，发农具、种子。
第三道，也是最重要的——在辽阳建忠烈祠，岁岁祭祀；在辽阳、沈阳、广宁三处立京观，永镇北疆。
诏书颁行，朝野震动。有御史当廷反对：“京观残忍，有伤天和。且耗费巨万移民，恐伤国本。”
陆铮在朝堂上反问：“海州卫三万百姓被屠时，建虏可讲过天和？辽东将士血战沙场时，可想过伤国本？”
他站起身，走到御阶前：“本公今日把话说清楚：辽东这一仗，死了两万将士。他们的血不能白流。
京观要立，要立得高，立得显眼。要让后世所有人都记住——犯我大明者，虽远必诛！”
“至于移民实边，”他扫视群臣，“辽东沃野千里，荒芜百年。今日移民三十万，十年后就是三百万。
到时辽东年产粮千万石，自给有余，还可输往中原。这叫伤国本？这叫固国本！”
退朝后，陆铮独坐文华殿。周墨林悄声入内：“国公，辽东密报：建虏残部退守长白山，蒙古诸部皆遣使归附。辽东……大局已定。”
陆铮点点头，没有说话。
定是定了。但这一仗，死的人太多了。
可这就是乱世。要么杀人，要么被杀。没有第三条路。
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