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说完关乎民生最重要的衣与食,苏则继续说道:“能解百姓衣食之忧,丝绸之路便已算是功莫大焉。”

“住之一事,不应寄希望于流动商旅。倒是行之一事,某有一提议。”

“哦?但讲无妨。”

“关乎出行,君侯可曾想过为何丝绸之路多胡商?”

张瑞思考了一下,问道:“莫不是因为我诸夏安土重迁,重农抑商?”

苏则缓缓摇头,说道:“若是在其他州郡,确实有此原因。但在关西,四民平等,农夫并不比工匠与商人高贵。关西工商兴盛,然远出西域者仍然寥寥无几。”

“某以为这其中重要原因在于,我诸夏豪族很难供养数百上千驮马与骆驼。而胡虏多戈壁原野,不宜耕种,故牲畜极多。似鲜卑者,一次互市便有三千骑驱牛马七万余头赴市。故胡虏部落中通常能凑齐数百骆驼及驮马走过丝绸之路。”

这当中显然有个机遇成本的问题。诸夏内部高度繁荣,豪族们通过手工作坊及农田产出就能赚的盆满钵满。无需投入重资畜养上千驮马、骆驼前往西域博取财富。

只有那些真正的大族,底蕴充沛,完全不在意成本,只为更高利益,才能轻松组建大型商队。

而且在诸夏内部,哪个豪强养了上千匹马,不论他意图究竟是什么,都很容易被官府所关注。上千匹马,以及骑马的佣人、伙计,这能很轻松的就拉出一支千人的骑兵部队。

或许张瑞有自信,不在意这战力孱弱的千骑。但对其他诸侯而言,这一千骑就能改变一场战争的结果了。哪会允许其掌握在一个豪强商人手中,要么杀了商人吞并其资。要么豪强率这支部曲为诸侯征战。

张瑞认真思考着苏则所言,西域胡虏有动力也有实力往返于丝绸之路,这是一件好事。越繁茂的商路,诸夏受益越大。只是马车不能只有一个轱辘转,得想办法增加诸夏商队得数量,共同造就丝绸之路的繁盛。

对此,苏则建议道:“某以为行之一事,可由官府出资补贴。所谓行之一事,无非多有牲畜。胡虏贩卖骏马、骆驼、驴一类牲畜至我中原,可退其输估、关税。”

输估是官市商税得一种,凡买卖奴婢、牛马、田宅,有文券的大买卖每一万钱要抽税四百,卖方出三百,买方出一百,叫做输估。

苏则所提议的内容,就是对牛、马、骆驼等进行退税补贴。使西域的牲畜大量贩卖进中原,从而提升中原的交通便利性,方便百姓、商人出行。

苏则继续说道:“除普通牲畜外,西域亦盛产骏马。某以为对贩卖骏马往中原者,不仅可以退税,还可官府予以补贴。例如贩卖一匹汗血宝马至中原,除其所获利润外,再进一步退还一切商税、关税,官府再奖赏其十万钱。”

十万钱,张瑞咋舌。能买四千多石粮食,足够两三百人用度一年,就这样轻飘飘的赏给了域外胡虏。

可是再转念一想,一万匹汗血宝马,才付诸十亿钱。这比武帝兴师动众讨伐大宛耗资无数才获得战马三千匹,又省财富太多。

于是张瑞说道:“可,稍后汝陈情造册,孤会下发给内阁,令彼辈商讨,然后颁布法令。”

“诺。”

谈完西域各国事务,苏则继续谈到:“为善西域诸事,某以为还需深根固本。只有安西都护府本身强盛,才能令西域各国俯首听令。因而某打算大兴屯田。”

“某打算在西域、凉州招徕流民于西域施行民屯。再请君侯流放罪犯、囚徒至西域,设犯屯。”

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