第545章 朝堂议边疆

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清晨的风从宫门缝里吹进来，吹得殿角的铜铃轻轻响。沈知意整理了一下袖子，和秦凤瑶一起走过仪门，走上白玉台阶。她们走得不快，但很稳。身后没有宫女跟着，只有她们两个人进殿。

朝堂上已经站满了人。文官在左边，武官在右边。香炉里的烟笔直地往上飘，大家都安静站着。皇帝还没来，但议事已经开始。户部的一个侍郎正在说北边运粮的事，话说到一半，突然看到两位妃子进来，立刻停住了。所有人都转头看向她们。

“太子妃和侧妃怎么来朝堂了？”有官员小声问，语气有点不信。

沈知意没回答，只朝主位方向点点头。秦凤瑶站在她斜后方半步，手放在腰上的刀柄上，眼睛扫过人群。没人再说话。

过了一会儿，太监喊：“议边疆的事，人都到齐了，开始吧。”

沈知意走出一步，声音不大，但每个字都听得清楚：“我奉命来汇报边疆的情况。如果有不合规矩的地方，请大家包涵。但现在是边疆大事，关系百姓安全和军情，不能耽误。”

一个老尚书皱眉说：“女人不该管政事，这是老规矩。开了这个头，以后会乱套。”

“《大曜祖训》里写过：‘有才能的人做官，不分男女。’”沈知意平静地说，“先皇后也管过军粮，帮先帝守了七年边境，没人说不对。现在边疆刚稳定，开了互市，修了田，需要有人协调。特殊时候，就得用特殊办法。不是要破规矩，是要保国家。”

大家都不说话了。老尚书摸着胡子，没再开口。

秦凤瑶上前一步，从怀里拿出一张图，挂在旁边的架子上。那是北境的布防图，山川、城池、关口都画得很清楚，字迹工整有力。

她说：“这是最近三个月边军防守和互市的情况。”她指着图上的三个镇，“互市开了以后，百姓交易顺利，粮食多了两成，布、盐、铁都能流通。边军每十天轮一次班，守集市。兵力也重新安排了——分兵把守要点，骑兵随时支援。这里、这里、这里，各放三千步兵，五百轻骑待命。五天内能集结两万人。”

兵部一个侍郎问：“要是女真突然打过来呢？”

“他们不会。”秦凤瑶答得很快，“互市一开，他们拿到我们的铁器、布、药，自己却少了战马和皮毛的收入。用货物换马，等于断他们的打仗本钱。他们比谁都怕这条路断。”

有人追问：“那以后呢？怎么防？”

沈知意接话说：“先让百姓安定，再加固防守。现在三个镇都建了义仓，修了驿道，招了一千乡勇，编成辅兵，老百姓能自己保护自己。还和其他部落签了约，互相派年轻人学手艺，慢慢就亲近了。人心稳了，边防才牢。”

工部一个官员问：“路修得怎么样了？”

“主路修了七成。剩下的因为冻土没化，暂时用骡队一段段运货，在驿站休息补给。”沈知意从袖子里拿出一本账本，“这是运输损耗的记录。以前损耗三成，现在改成民间分段接运，损耗降到一成五。花钱少了，效率反而高了。”

户部一个老官眯着眼问：“你知道这数字意味着什么吗？”

“每年能省下三万石粮。”她合上账本，“够养五千边民，或者两千士兵半年的口粮。”

老官点点头，不再说话。

有武将问烽火台的事。秦凤瑶答：“二十四座旧的修好了，又加了六座了望台。晚上点火，白天举旗，消息两个时辰内就能送到京城军营。另外设了快马专递，直接通东宫和兵部。”

“兵器够吗？”

“旧兵器翻新了六成，新做了两万把刀矛，五千副弓弦，这个月就能入库。箭交给民间工匠做，官府检查质量，又快又省钱。”

大家开始议论。一开始小声，后来声音大了。几个兵部官员低声讨论，一直看地图。工部的人记下要点，准备回去写奏报。

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