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这些好政策不光是对外来移民，对本地的老百姓也是一样的。由于农业总局开垦了大量的荒地，大量的以前没有土地的农民分得了土地，不用再去租种地主的土地了，而且免费分得的耕地，只要还种粮食，就不用交土地税，这一点是最让农民感动的，这是几千年来从来没有过的。
地主们因为没有农民租种他们的土地，又无力承担高昂的农业耕地闲置税，只好把土地卖给朝阳工业区，然后工业区转手又把土地免费送给当地的或外来的老百姓。
得到一笔不小的土地转让金的地主们，则改行经商做起了买卖，这也在一定程度上促进了朝阳工业区的工商业发展，同时也解决了很多外来移民的就业问题。
从1903年初开始，朝阳工业区还成立了很多工人扫盲夜校，免费为不识字的工人进行文化教育。工业总局还出了一个政策，识字超过1000个汉字，并学会基本的加减乘除运算的工人可以多拿基本工资的10%。识字达到1500个汉字的工人，并学会复杂的加减乘除运算的工人，可以多拿基本工资的20%。
金钱的力量是巨大的，为了多拿工资，工人们休息时间差不多都用来识字和算数了，由于人数太多，很多来晚的工人只能站着听课。为此朝阳工业开发区又新建了一百所工人扫盲夜校。原来没电灯的时候，点蜡烛，现在有电灯了，教室更明亮了，电费全免，铅笔和白纸免费提供，所有来听课的工人，还会免费分得一个巴掌大小的烧饼当夜宵。这么好的政策，吸引了大量的工人参加学习。
不光有这些，还有更好的。
为了鼓励工人加强学习，不断提高自己的从业技能。朝阳工业开发区宣布成立：东北技师行业协会，负责统一管理技师从业人员。
朝阳工业开发区还对技师的薪资做出了具体的规定：拥有初级技师资格证的工人，工资要比没有资格证的工人多拿20%的工资。拥有中级技师资格的工人要比一般工人多拿40%的工资。有高级技师资格的工人要比一般工人多拿60%的工资。同时总督衙门再补贴同等金额的工资。
这些政策极大提高了工人学习的积极性，为了能多拿国家建设债券，为了更好的生活，整个工业区，还有锦州港区、绍根采油区等等到处都掀起了学习的热潮。
看着一个工人捧着一本书，专心致志地在一张废纸上学习写字，日本驻朝阳领事神原和也心中隐隐地不安。今天他是来看北票燃煤发电厂的，这是大日本帝国在朝阳工业开发区投资的一个发电厂。发电厂的总经理大井幸一正是自己山梨县的同乡，两个人关系很好，一有空，他就会过来找大井聊天。他今天来此，还有另一个目的，那就是让大井注意一下不远处的金厂沟梁，那里是一个禁卫军武装警察部队直接管理的矿场，他很想知道那个矿场是干啥的，传言中说是个金矿，但没有具体情报，所以并不能确定。
神原轻轻地走到那个学习写字的工人面前，工人由于太过专注了，所以几乎没有感觉到有个人已经站在自己面前了。
神原严肃的脸上挤出一抹淡得不能再淡的笑意，然后用生硬的汉语说：“你地，书，让我地看看。”
工人猛的一抬头，看到一个穿着十分体面的日本人站在自己面前，说要看自己的书。他犹豫了一下，但还是把书交给了神原。
神原接过工人递过来的书，连句“谢谢”也没说，开始仔细的翻看。神原虽然汉语说的不好，但却认识很多汉字。这是一本初级扫盲读本，是东北教育总局印发的，免费发给想识字的工人。不是文言文，都是白话文，这样工人接受的更快。这本小册子介绍的是历史知识，地理知识，包括世界历史和世界地理，还有风土人情，民族关系，像讲故事一样，介绍了目前的世界，目前的大清，还有中华民族，没有褒贬，只是平白的讲述，让工人们在学习汉字的同时，也认识了现在的大清和世界。书的后半部分是由简单到复杂的加减乘除运算的内容，是教工人初级的数学内容。
神原和也突然觉得戈辉很可怕，戈辉是想通过这种文化扫盲的方式，树立工人们新的历史观、世界观和民族观。从这本小册子可以看出，戈辉想要做的绝对不是一个小小的朝阳工业开发区和锦州港区这么简单，戈辉想要的很可能是整个大清江山啊。如果真的让戈辉做大做强了，那么，大日本帝国还能在打败俄国人后，拿到东北的土地吗？神原和也把初级扫盲读本还给了工人，他脑子里塞满了无数个生锈的铁勾，转回身一步一步的向大井幸一的办公室走去。
大井幸一这时也从办公室里出来，看到神原和也，马上快步过来，用拳头轻轻地捶了神原的胸口一下，用日语亲切地说：“你来了怎么不直接进来，在这儿耽误什么。”
神原和也这时才缓过神来：“哦，我们里面谈。”说完径直向大井的办公室走去。
两个人一起回到大井的办公室。神原和也立即很严肃地问大井：“你这里的工人都在学习识字是吗？什么时候开始的？”
大井满不在乎地点点头：“我们这里是从今年初开始的，所有的工人都在学习，而且非常认真。其它的地方，最早的是从03年初就开始了，到03年下半年，有电灯以后，就更多了。直到现在，几乎整个朝阳工业开发区，锦州港区，绍根采油区，到处都有工人扫盲夜校。他们用的都是初级扫盲读本，都是白话文，工人接受的很快，对工作也很有帮助，现在我们这里有些工人可以自己记录工作量了……”大井说到这里，脸上已经满是欢喜的表情了。
神原突然很无理地伸手，像轰苍蝇一样止住了大井的话，很诧异的问道：“大井君，你觉得这是一件非常好的事情是吗？你难道对此一点想法都没有吗？你难道没从这里面看出什么来吗？还有，你知道这些，为什么不早点告诉我呢？我们的情报系统也不作为，这么重要的情报居然被他们忽略了，太让人生气了。”神原越说越生气。
听神原这么一问，大井也诧异了：“神原君，这样难道不好吗？你看出什么来了？”
神原彻底无语了：“大井君，我们是被帝国派到最前沿的人，我们是帝国最前沿的触角，我们必须时刻感知到任何可能威胁到帝国利益的东西。这是我们的使命，也是我们最重要的工作。大井君，你现在的表现，完全辜负了天皇陛下对你的信任。”
大井似乎明白了神原所指的是什么，于是很为难的点点头：“但是，我们和朝阳工业开发区早有协议，我们必须按每天8小时工作制为工人安排工作，加班需要工人自愿，而且要有加班费。我们不得随意打骂工人，不得无理克扣工人工资，不得强迫工人做超出体能之外的工作，协议里写的非常细致。”
神原有些无奈了：“大井君，我说的不是这个意思，我是想说，我们要对任何变化保持敏感。”说着话，他走到窗前，指窗外不远处，正在学习识字的工人，继续说道：“看到没有，他们在学习，你看他们的学习内容了吗？”
大井还是没明白神原想说什么，所以他接口道：“是的，看了，没有任何不对，也没有说我们大日本帝国任何不好的话。”
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