窗外，哥谭的冬夜漫长。
但在城市的各个角落——下水道、温室、赌场、废弃仓库——新的合作关系正在生根。
不是基于忠诚或恐惧。
是基于互利的计算。
而威尔逊·菲斯克，这个曾经的码头工人之子，正在证明一件事：
在哥谭，连怪物都可以被纳入资产负债表。
只要你能提供它们真正需要的东西：
尊重、资源、和一个不会试图“拯救”或“消灭”它们，只是利用它们价值的系统。
这是最冷酷的慈悲。
也是最有效的统治。
小丑协议
一月的第一个星期一，哥谭还在新年假期的余韵中。市中心广场的巨型圣诞树即将拆除，彩灯打折促销，人们脸上带着节日后的疲惫与满足。
然后，天空下起了气球雨。
不是普通气球，是做成笑脸形状的紫色气球，成千上万，从城市各个角落升起。每个气球都系着一张小卡片，卡片上写着：
“来玩个游戏吧，哥谭！
找到我藏在某个气球里的‘特别礼物’！
第一个找到的人有奖哦！
——你们的朋友，小丑”
十分钟内，全城恐慌。
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