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鉴于科举制度在当前仍然是选拔人才的主流方式，李纯决定在元和元年五月举行科举考试，为自己执政改革选拔一批人才。
为了防止科举作弊，李纯选拔了一批学识渊博、品行端正的官员担任考官，最后自己还要亲自对入围的卷子进行审核。
经过认真的选拔，李纯觉得选取的人文采都不错，文章写的都很好，但是就是不知道实际能力如何。由于自己对唐朝的科举制度还不是非常熟悉，就先按照以前的标准，选取了一批进士。
李纯在忙着处理各种事务的同时，深感唐朝的很多情况跟前世不一样，很多规矩和模式都不同。
李纯花了很多时间研究朝廷权力的运作方式，熟悉每个部门的职责，观察朝中的重要官员，掌握他们官职的才能。
作为皇帝，李纯还要了解唐朝有多少个道、多少个州县、人口财税情况，也要了解清楚，还有诸如军队、藩镇、宫中的情况也要掌握清楚，消耗了很多精力。
李纯把主要精力用在梳理唐朝目前存在的问题上，经过不断的观察和思考，他进行分析总结，觉得当前面临三个主要问题。
一是藩镇割据问题，全国共有几十个藩镇，各个拥兵自重，桀骜不驯，经常作乱，是唐朝最大的问题，在历史上唐朝就是亡于藩镇之乱。
二是宦官问题，玄宗以后，皇帝们宠信重用宦官，宦官数量庞大，手握禁军，掌握了很大的权力，形成一个利益集团，干预皇帝废立，尾大不掉。
三是财政问题，全国历经战乱，百姓贫困，很多藩镇不向朝廷交税，朝廷财源匮乏，仅能维持最基本的运转，无力进行赈济扶贫，也做不了什么大事。
在这三个主要问题之外，还有三个次级的问题。
一是外族威胁，吐蕃、回鹘、南诏等政权经常趁唐朝内乱，对唐朝边境地区进行抢掠，但是近年来没有发生大的冲突，目前处于均势状态。
二是官员腐败，由于朝廷财政紧张，给予官员的俸禄较低，很多官员为了增加收入，明里暗里进行贪污受贿，加重了百姓负担。
三是土地兼并，唐朝中后期以后，土地的兼并集中的形势越来越突出，一些豪强权贵占有大量土地，而大量贫民沦为佃户和流民，生存条件堪忧。
李纯还发现，朝廷的机构非常庞杂、职能重叠，除了熟知的三省六部，还有九寺五监一台，供养着几千名官员。
对于三省六部，李纯耳熟能详，九寺五监一台是个什么玩意，朝廷还要搞几个寺庙？
仔细一研究，原来九寺就是九个机构：太府寺、太常寺、司农寺、宗正寺、光禄寺、鸿胪寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺。五监一台是：国子监、军器监、将作监、都水监、少府监、御史台。
光是研究这些机构的职能，就花了李纯好久的时间，发现这些寺监独立于三省六部，职能又与六部部分重叠混杂，让人扯不清。
六部尚书和御史大夫都是正三品，属于正部级，九寺五监则比较乱，有的正部级、有的副部级，很多都属于养人的单位，比如那个光禄寺、少府监之类的，就是管一些吃喝杂事，也搞成个副部级，成了老干部安置中心，让人无语。
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